襄阳市教育考试院2016年工作总结

2016年，市教育考试院在上级党委、政府及业务主管部门的正确领导下，认真学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育、“履职尽责”督促检查工作为契机，以“精细化管理再深入”活动为抓手，抓班子，带队伍，强管理，转作风，提效能，优服务，圆满完成了各项工作任务。
一、主要业绩
      全年累计组织各级各类考试20次，考生总数达16余万人，其中，组织34741人参加高考，1459人参加高考美术统考，7827人参加英语口语等级考试，43024人参加中考文化课考试和中考体育考试，2456人参加研究生入学考试，10801人次参加自学考试，6277人参加成人高考,1959人参加农村义务教育教师招聘考试，11017人参加教师资格考试，1810人参加全国计算机等级考试。各次考试均安全平稳顺利，得到了各级领导和社会各界的认同和肯定。
2016年，考试院各项工作均取得优异成绩：业务工作继续在全省领先，“双向评议”和“精细化管理”的做法在省考院《考试工作简报》上专文刊发，教师资格考试的创新举措在省考院组织的考务会上交流，并在全省推广；高考工作组织的好、考的好、录的好，录取率达93.1%，比去年增长1.5个百分点，我院再次被市教育局授予“高考工作突出贡献奖”；招飞工作持续飘红，南航招飞录取26人，空军招飞录取9人，是历史最多的一年，被表彰为“南航招飞工作先进单位”、“空军招飞工作先进单位”；中考工作稳中有改，报名、命题、制卷、组考、评卷、成绩发布等一系列工作圆满完成，高中教师首次参与中考命题，命题质量得到社会各界好评；基层党建工作亮点纷呈，“两学一做”学习教育扎实开展，支部工作法入选“红旗党支部”优秀工作案例，“五强创示范”首批示范点顺利通过验收，“七一”前夕，分别被市委、市直机关工委表彰为“优秀基层党组织”、“机关党建工作突出单位”；党风廉洁建设成效显著，被市委教育工委、市教育局表彰为“落实党风廉政建设责任制工作优秀单位”，市纪委各派驻纪检组现场会期间，我院被确定为四个考察学习单位之一，市委常委、纪委书记王铭德率队亲临我院，听取有关情况汇报后对我院落实“两个责任”给予充分肯定；文明创建、平安建设、档案管理等工作扎实推进，被市委、市政府命名为“文明单位”，被市综治委表彰为“社会治安综合治理优胜单位”，被市档案局评为“档案管理（省一级）达标单位”；全年共有7人次受到各级各类表彰。
二、主要做法
（一）狠抓履职尽责，全面提升考试管理水平
今年，我们紧紧围绕“把全市教育考试推得动、落得实、服务优”这一目标，以“履职尽责”督促检查工作为契机，切实发挥在全市教育考试工作中的牵头、把总作用，视责如山、守责如城，创新管理思路、提高工作实效,全面提升履职水平。
1、全面推进精细化管理。为巩固2015年“精细化管理年”活动的成果，使考务管理再细、再密、再严、再实，今年我们乘势而上，延伸“精细化管理”范围，拓展“精细化管理”内容，在全市又开展了“精细化管理再深入”活动。元月份召开了全市2016年度教育考试工作会，就活动的方法和步骤、活动内容、工作措施进行了安排部署。根据安排，分别印发了《关于开展“精细化管理再深入”活动的通知》、《关于做好2016年高考考务工作精细化管理再深入的通知》、《关于做好2016年中考精细化管理再深入的通知》。高考工作在去年“五个细化”的基础上，进一步细化到岗、到人，明确了主考等32个工作岗位的工作职责和工作流程，做到每个环节有记录，每个岗位履职情况有检查记载，实现了工作轨迹可查询；中考精细化管理实现了中考链条的全覆盖，在深化“五个统一”的基础上，对考务工作中不精、不细、不适应当前要求的内容进行充实细化，大到考点设置、考试领导小组的构成，小到一枚印章的样式都有具体、量化的标准,真正使精细化管理贯穿于考试的各个环节，确保环环相扣，工作无断层、不断档。同时，对教师资格考试、自学考试等其他考试也按照“精细化管理”的要求，全面细化了职责、优化了流程、量化了标准、完善了制度。
2、全面深化“双向评议”。为发挥“双向评议”这一管理机制的长效作用，今年，我院继续开展这项工作，并根据新形势、新任务、新要求,对各项评议细则进行了调整充实。如，根据2016年高考工作的新要求，将“开展全国统考卷题型答题训练、加大《刑法修正案（九）》宣传力度、配备缺考条码扫描仪、严防有害信息上网”等内容纳入细则中。经充实拓展，2016年制定的高考工作评议细则涵盖报名工作、考试管理等7个板块46个小项，中考工作评议细则涵盖报名工作、优录工作等13个板块56个小项，与实际工作贴的更紧。为促进工作落实，我院高招科、中招科对县（市）区及市直学校组考中的每个环节进行深度量化记载，建立工作台账，固定专人，实行全程、动态、逐项记载，并在年终考评会上通报情况。同时县（市）区考试机构及有关学校对我院各科室及其工作人员也进行面对面的投票测评。通过继续开展“双向评议”活动，形成压力传导和监督落实机制，推动全市教育考试管理工作在互促互动中健康发展。
3、全面织密扎紧管考治考的“笼子”。针对盲点出台制度，针对漏洞补充制度，针对问题完善制度一直是我院推进工作的“法宝”。今年，我院在沿用以往制度的基础上，继续推进制度创新，进一步织密扎紧制度的“笼子”。一是推进工作扎紧制度。建立了联系人制度，固定专人联系县（市）区、市直考点学校的“精细化管理再深入”活动，指导各地各校制定活动方案、组织活动实施、完善活动资料，并建立联系台账，联系指导情况与个人年终考评挂钩，确保职责明确，责任落实。为确保“双向评议”记载有效、真实，实行了记载人负责制和记载情况通报制，并加大问题通报的力度，对工作中出现的问题无论是县市的还是考点的，不再遮遮掩掩、点到为止，而是点名到姓进行通报。二是落实工作创新制度。今年，我们积极探索，在全省率先建立了教师资格面试质量测评制度，在一定程度上规避了因面试考官自由裁量权过大而产生的质量问题。通过聘请专家深入面试现场对考官进行测评，以及建立考官面试工作业绩档案等途径，形成了考官评价考生、专家监测考官的制约机制，面试质量显著提升。三是履行责任完善制度。今年，在考试巡视工作中我们引入了巡视员宣誓制度，组织各类考试均实行巡视员宣誓，既明确了巡视工作的职责、要求，又增强了巡视员的责任感和执行力。我们还完善了保密培训制度、保电责任制度，明确相关责任人的职责范围、职责要求，适时开展培训，提升其履职水平，起到了很好的效果。
4、全面提高巡考效能。今年，为充分发挥巡视工作的职能，切实提高巡视效果，我们继续创新巡视工作的方式方法，在传统的巡视员委派制、领导巡视包保制的基础上，根据不同考试的不同特点灵活采用不同的巡视方式。中考体育考试采取不定期、不定点、不打招呼的方式对考点进行督察；高考开展点题督导巡视，市派巡视员对各考区、考点巡视的重点因地而异，各有侧重；成人高考开展“替考代考”专项巡视，巡视员逐一核查考生身份；自学考试实行科室负责人蹲点巡视、教师资格考试实行分楼层巡视，均取得很好的效果。为提高巡视效果，建立微信工作群，要求巡视员适时发布与履行职责相关的图片，及时了解巡视工作动态和各地各校组考情况；同时，还通过填写巡查记录、巡视工作日志，撰写巡视工作小结、巡视调研报告等形式提高巡视员的履职水平。
5、全面强化考试安全措施。一年来，我们视安全为考试工作的生命线，始终抓在手上、放在心上、落实在行动上。一是打造安全“责任链”。组织各类考试层层签订责任状，教育引导各级考务干部树牢“安全第一”的意识，时刻绷紧安全这根“弦”，确保考试机构、考点学校、考务人员的安全责任全落实。二是设置安全“警戒带”，对可能出现的安全问题，我们提前预警、超前防范，做到未雨绸缪。今年，我们代市政府起草了《襄阳市教育考试突发事件应急处置预案》，市政府以政府办公室文件的形式将《预案》印发到各县（市）区人民政府及市直有关部门，为各类教育考试突发事件的处理提供了依据和指导。三是筑牢安全“防火墙”，对重点部位、重点环节加强管理。今年我院进一步硬化细化保密室管理措施，对试卷保密室钥匙管理、人员值守、进出管理、视频监控等做出规定，为各类考试试卷安全提供了保障。我们还专门制作了中考试卷专用袋，确保中考试卷安全；各类考试试卷运送、发放、回收等环节建立值班台账，做到清楚可查。今年高考试卷回来以后，我们创新保密教育方式，邀请市保密局领导到考院试卷保密室现场对接触试卷和看守试卷的人员进行保密培训教育。一年来，未发生失泄密等安全事故。
6、全面加大协调服务力度。我们坚持以考生为中心，把服务考生当天职，积极协调各方力量共同为考生服务。中高考期间，我院成立协调办公室，指定专人联系局际联席会议各成员单位，积极沟通协调，促其正确履职，还把相关职能部门的联系电话印发给各考点学校，确保对接顺畅。为解决市区考生乘车问题，我们召开协调会，与学校、公交公司、公安部门协商制定乘车时间表、路线图，明确每辆车的司乘人员、带队老师、跟车干警并通过媒体公布。考试期间，从市区12个考点分别开出的170多辆运送考生的公交车全部由警车开道，形成了襄阳一道亮丽的风景线。考生填报志愿期间，我们耐心细致地提供信息咨询服务，今年两次填报志愿，没有出现一例错填、漏填或是恶意更改志愿的情况。今年的中职录取工作一改过去闭门等批的老办法，采取统一时间、统一场地、统一窗口的“一站式”服务，提前公布“时间表、路线图”，为每个录取学校预约办理时间，指定审核人员，让录取学校即来即办，仅用4个工作日就完成了11300人的中职录取审批工作，得到录取学校的好评。为方便考生上网查询，我们对考生关注的自考、成考、教师资格认定网站，制作了二维码方便考生扫码登录。教师资格面试期间为考生提供开水、抽纸，方便考生，对因候考时间较长出现不耐烦、倦怠情绪的考生，积极开导、鼓励，处处彰显人文关怀。
7、全面突出从严治考。一是加强对考风考纪的宣传教育力度。中、高考前夕，在全市范围内开展“考风考纪教育月”活动，促进全市“诚信考试”风气的形成，为优化考试环境打下坚实的基础。通过网站、考点的宣传栏、LED屏加大《国家教育考试违规处理办法》和《刑法修正案（九）》的宣传力度，打造让考生知法守法的环境。二是加强对考务人员的管理。各类考试，均实行责任制和责任追究制，无论考试院干部还是考点参与考务管理的人员都被“装进制度的笼子”，必须掌握考试有关制度、规则、要求，必须依纪依规开展有关工作。三是加大执纪力度。树立“动员千遍不如问责一遍”的观念，对违纪舞弊的考生，不按规矩办考、不认真履行职责的工作人员，依纪依规处理。全年共处理违纪舞弊考生67人，其中4名考生被移交司法机关；14名涉考工作人员因履职不认真受到不同程度的问责、处分。
  （二）坚持党建引领，全面加强自身建设
今年，我们把“抓好党建是最大政绩”的理念放在各项工作的首位，以党建工作的新成效倒逼自身建设的新成果，以管党治党的硬措施促作风转变、效能提升。
1、抓落实，促执行。一年来，我们认真贯彻落实党的决策部署，将党的要求及时进行传达、迅速部署落实，保证党的路线方针政策决议不折不扣地在考试院落实落地。中央关于教育考试招生制度改革的政策和有关法律修改发布之后，我们结合工作进行宣传，并细化落实。对中央省市委组织开展的“两学一做”学习教育，我们不减环节、不搞变通，认真按照各级要求，结合我院工作实际细化学习教育方案，及时召开会议进行动员，按规定步骤推进实施；上级要求开展的“学、讲、评”活动、履职尽责督促检查工作、精准扶贫工作，我们都认真研究部署、按要求落实，保质保量完成任务。
2、抓组织，强保障。一年来，我们以“五强创示范”和“两学一做”学习教育为契机，狠抓组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。按照“两学一做”学习教育的要求，我们坚持“一月一主题”开展“支部主题党日”活动，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，压实压紧管党治党责任；严肃党内政治生活，加强党员教育管理，实现了党员教育管理的常态化；我们还建立了党支部活动室、完善了党建工作台账，提高党建工作规范化水平；完成了党费收缴专项检查、支部换届等党建工作“规定动作”，发展党员1名。
3、抓纪律，转作风。我们始终秉持“作风建设永远在路上”的理念。干部上班严格考勤，实行面部识别、指纹签到制度，迟到、早退、旷工等“越界者”受罚；工作时间，院纪委随机抽查，结果通报并与干部绩效考核挂钩；干部凡因服务态度差被群众投诉的，院纪委一律进行约谈，依规问责。在落实党风廉洁建设责任制工作中，我们全面筑牢责任链条，单位主要负责人逢会必讲、分管领导“一岗双责”、纪委干部常抓不懈、科室负责人时时提醒。一年来，我们把市纪委通报的违纪案例一次不落的传达到每名干部，经常组织干部观看警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。
4、抓学习，提素质。今年，我们围绕“两学一做”学习教育活动，狠抓了党员干部的学习教育，制定了学习计划并认真开展学习教育活动。一年来，我们采取集中学习与自学相结合的方式，以“支部主题党日”、征文、演讲、座谈交流等丰富学习形式，确保学习成效。《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等新的党规党纪出台后，我们及时组织党员干部学习；用两天的时间组织观看了《永远在路上》，并撰写心得体会进行交流；组织观看了市纪委举办的“学习《准则》、《条例》漫画展”，给干部打“预防针”，让干部明白什么是“底线”，什么是“红线”，什么是“高压线”。全年共集中政治理论学习14次，撰写心得体会146篇。我们还开展了“考试讲堂”系列活动，为干部职工开辟业务学习、能力提升的阵地。
   5、强机关，增活力。持续加强机关制度建设，2016年共修订完善有关制度4项，对干部调休、工作期间外出等进一步做了规范；认真落实“三重一大”集体决策制度，全年共召开院办公会12次，凡涉及基础设施建设、评先表模、大额资金使用等，一律上会研究，会后及时形成“会议纪要”上报市纪委派驻市教育局纪检组并存档备查；积极加强院网站建设，出台了《关于进一步加强网站建设推进信息公开的通知》，明确各科室网上事务公开的内容、责任、时限，全年共公开各类信息253条；积极开展“道德讲堂”、文明知识竞赛、公共文明引导等文明创建活动，提高干部素质，提升单位文明程度，“文明单位”创建工作顺利通过市文明办的考核验收；积极开展对口扶贫活动、“慈善一日捐”、无偿献血活动，以实际行动践行社会主义核心价值观，传递正能量；成立了第一届工会委员会，开展春节慰问活动、“迎新春故事会”、“重阳节”老干部座谈会等活动，用这些实实在在、生动有效的活动凝聚人心、带好队伍。
2016年，我院虽然在工作上取得了一些成绩，但与新形势、新任务、新要求相比，监督管理还需进一步创新，长效机制还需进一步完善，主体责任还需进一步压实。2017年，我院将坚决贯彻党的十八届六中全会精神，认真执行国家教育考试政策，紧紧围绕“办人民满意的教育考试”这一目标，坚持依法治考，全力打造教育考试“阳光工程”，持续推进我市教育考试工作健康发展。

襄阳市教育考试院
2017年1月11日

襄阳市教育考试院2016年工作总结

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